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11. März 2009

Rumänien und Siebenbürgen

Ausreiseverweigerung aus Rumänien

Am 24. Februar 2009 erreichte unseren Verband eine Nachricht des Inhalts, dass eine Rumänin, die mit ihren zwei minderjährigen Kindern und ihrem (deutschen) Lebensgefährten in Deutschland lebt (sie waren am 19. Februar auf Einladung zur Hochzeitsfeier der Schwester der rumänischen Staatsangehörigen nach Rumänien eingereist), am Flughaften in Bukarest gehindert wurde auszureisen. mehr...

Kommentare

Artikel wurde 4 mal kommentiert.

1 • hein schrieb am 11.03.2009, 11:54 Uhr:

Komisch, einen sachlichen Bericht negativ zu bewerten. Sollten manche vergessen haben, dass nicht der Inhalt, der sie vielleicht aufgeregt hat, zu beanstanden wäre, sondern wie der Artikel verfasst wurde? Und was gibt es zu beanstanden?

[Beitrag am 11.03.2009, 11:56 von hein geändert]
2 • Heinz Götsch schrieb am 11.03.2009, 20:42 Uhr:

Bedauerlicher, aber häufiger Vorfall an rumänischen Grenzstellen. Ähnliche Fälle wurden in Rumänien oft mediatisiert und auf die gesetzlichen Erfordernisse bei der Ausreise von Minderjährigen aufmerksam gemacht. Ein übereifriger Beamter hat in diesem Fall Dienst nach Vorschrift geschoben. Ich bin auch kein Freund dieser Beamten, die mich jahrelang schikaniert haben. Jedoch Art. 2 Abs. 2 Gesetz Nr. 248/2005 über die Freizügigkeit der Reisen von Rumänen ins Ausland, sieht vor, dass Minderjährige nur in Begleitung und mit den erforderlichen Begleitpapieren ausreisen dürfen, dies zum Schutze der Kinder. Ähnliche Bestimmungen gibt es auch in anderen Ländern. Da die Mutter und die beiden Kinder rumänische Staatsangehörige sind, unterliegen sie voll rumänischer Gesetzgebung. Dass ihr Lebensgefährte deutscher Staatsangehöriger ist, tut nichts zur Sache. Er wurde auch nicht an der Ausreise gehindert. Bei der Ausreise vor einem Jahr, hat man ihr sicherlich auch das Original des Scheidungsurteils mit Rechtskraftvermerk verlangt (wo vielleicht verbrieft ist, dass sie alleine Sorgeberechtigt ist, also auch über den Aufenthalt der Kinder bestimmen kann), oder eine notariell beglaubigte Erklärung des leiblichen Vaters, dass er mit der Ausreise und dem Ausreiseziel seiner Kinder einverstanden ist. Vordrucke für solche Erklärungen hält jeder Notar in Rumänien bereit, oder sie sind über die Webseite des Außenministeriums herunterzuladen. Entsprechende Hinweise liegen auch bei den Passämtern vor. Wenn man diese Unterlagen nicht vorlegen kann, ist der Grenzbeamte befugt die Reise zu untersagen, oder bis zur Beibringung dieser Unterlagen zu unterbrechen. Ein landesüblicher „Begleitschein“ hätte die Ausreise vielleicht möglich gemacht. Schön, dass die Redaktion so schnell reagiert hat und mit Hilfe des Konsulats Abhilfe geschaffen hat. Ohne das Original des Urteils, oder entsprechende Erklärung des leiblichen Vaters, würde die Mutter mit ihren Kindern jedoch noch immer am Flughafen verweilen.
Ich finde es gut, dass die Zeitung darüber berichtet. Andere Reisende werden dadurch gewarnt und mit den erforderlichen Unterlagen Reisen.

[Beitrag am 11.03.2009, 20:49 von Heinz Götsch geändert]
3 • Erik-Hofmann schrieb am 16.03.2009, 15:50 Uhr:

Und nun melde ich mich mal als Betroffener zu Wort:
Entsprechend unserem Wissen gibt es keinen Paragrahen, welcher das Mitführen des original Scheidungsurteil festschreibt. Wenn doch, bitte ich um Zusendung diese Textes.
Wir haben uns im Vorfeld dieser Reise informiert !!! Deshalb hatten wir auch eine Kopie des Scheidungsurteiles und die original Anmeldebescheinigungen sowohl der Gemeinde als auch entsprechend dem §5 Freizügigkeitsgesetz/EU dabei.
Des weiteren stelle ich einmal in Frage, das die Passbehörde überhaupt zur Prüfung in der Lage ist !!! Ein Orginal oder eine Kopie eines Scheidungsurteiles weißt keinerlei prüfbare Eigenschaften wie etwas ein Reisepass oder ein Personalausweis auf.
Und Demoktratie ist es nicht, wenn eine Mutter mit zwei kleinen Kindern in Bucharest am Flughafen ausgesetzt und Ihrem Schicksal überlassen wird, ohne Finanzielle Mittel (z.B. einen neuen Flug zu buchen), ohne Gepäck (weil, ich sollte ja nach Deutschland reisen), 260 km vom Wohnort der Eltern entfernt und 2500 km vom eigenen Wohnort entfernt.
Die Beamten wären mit der Kopie doch im Zweifelsfalle in der Lage gewesen, über entsprechende Medien (Computer oder Telefon), die Rechtmäßigkeit der Ausreise zu prüfen. Dieses wurde von der zuständigen Beamtin trotz Vorschlag durch Ihre Kollegen, abgelehnt.
4 • Heinz Götsch schrieb am 16.03.2009, 20:53 Uhr:

Man zweifelt oft am Sinn und Zweck mancher gesetzlicher Vorschriften (ich übrigens auch), überhaupt wenn man selbst betroffen ist. Zur Information setze ich den Text der Info der rumänischen Grenzpolizei ins Netz. Entsprechende Hinweise gibt es auch auf der Webseite des Außenministerium. Den Text gibt es nur in rumänischer Sprache, da die Adressaten rumänische Staatsbürger sind.

Conditii de iesire din tara pentru cetatenii romani minori:

In baza articolului 2 alin. 2 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, minorii romani pot calatori in strainatate numai insotiti, cu acordul parintilor ori al reprezentantilor legali. Prin reprezentant legal se intelege persoana desemnata, potrivit legii, sa exercite drepturile si sa indeplineasca obligatiile parintesti fata de minor.
Politistii de frontiera permit iesirea din tara unui cetatean roman minor - numai daca este insotit de o persoana fizica majora - in urmatoarele cazuri:
• este inscris in documentele de calatorie ale ambilor parinti sau este titular al unui document de calatorie individual (carte de identitate) si calatoreste insotit de ambii parinti;
• este inscris in pasaportul unui parinte si calatoreste in strainatate impreuna cu acesta sau este titular al unui pasaport individual (carte de identitate) si calatoreste impreuna cu unul dintre parinti, numai daca parintele insotitor prezinta o declaratie a celuilalt parinte, din care rezulta acordul acestuia cu privire la efectuarea calatoriei, statul (statele) de destinatie, precum si cu privire la perioada acesteia ori face dovada decesului celuilalt parinte;
Documente doveditoare ale decesului sunt:
o certificat de deces valabil si cu putere doveditoare pe teritoriul Romaniei, in conditiile legii;
o hotarare judecatoreasca de declarare a mortii, ramasa definitiva, daca nu a existat timpul necesar pentru eliberarea certificatului de deces;
o comunicare oficiala primita prin intermediul misiunilor diplomatice sau al oficiilor consulare ale Romaniei in strainatate, daca nu a existat timpul necesar pentru eliberarea unor certificate de stare civila.
Nu este necesara declaratia parintelui decazut din drepturile parintesti sau declarat disparut, in conditiile legii, daca insotitorul face dovada in acest sens, cu exceptia cazului in care ambii parinti se afla in aceasta situatie, cand este obligatorie declaratia reprezentantului legal al minorului.
• este inscris in pasaportul unui parinte si calatoreste in strainatate impreuna cu acesta sau este titular al unui pasaport individual (carte de identitate) si calatoreste impreuna cu unul dintre parinti, daca parintele insotitor face dovada faptului ca minorul i-a fost incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila;
• este titular al unui pasaport individual (carte de identitate) si calatoreste insotit de o alta persoana fizica majora, numai daca persoana insotitoare prezinta o declaratie a ambilor parinti sau a parintelui caruia minorul i-a fost incredintat minorul (prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila), a parintelui supravietuitor ori a reprezentantului sau legal, care cuprinde:
o acordul acestora cu privire la efectuarea calatoriei respective;
o statul (statele de destinatie);
o perioada in care urmeaza sa se desfasoare calatoria;
o datele de identitate ale insotitorului respectiv;
o extrasul de cazier judiciar al insotitorului;
o documente din care sa rezulte calitatea de persoana desemnata din cadrul unei societati comerciale autorizate, in conditiile legii, sa desfasoare activitati de transport international de persoane (poate avea calitatea de insotitor si o persoana anume desemnata din cadrul unei societati comerciale autorizate, in conditiile legii, sa desfasoare activitati de transport international de persoane).
Declaratia si certificatul de cazier judiciar, precum si oricare dintre documentele care au contribuit la aprecierea indeplinirii conditiilor exercitarii dreptului la libera circulatie se prezinta, in original si in fotocopie, Politiei de Frontiera din punctul de trecere a frontierei prin care se efectueaza iesirea din tara.
Insotitorul, care calatoreste in strainatate impreuna cu un minor, are urmatoarele obligatii:
• sa acorde ingrijire si supraveghere minorului pe toata durata deplasarii;
• sa nu abandoneze minorul;
• sa nu incredinteze minorul altei persoane decat parintelui, reprezentantului legal sau, dupa caz, persoanei prevazute in declaratie ori, in cazuri deosebite, autoritatilor straine competente in domeniul acordarii de asistenta si protectie pentru minori;
• sa respecte scopul, ruta si durata deplasarii mentionate in declaratie, cu exceptia situatiei cand exista acordul ulterior al acestora cu privire la schimbarile intervenite;
• in cazul disparitiei minorului pe perioada deplasarii in strainatate, sa anunte de indata autoritatile competente de pe teritoriul statului unde s-a produs evenimentul, precum si cea mai apropiata reprezentanta diplomatica sau oficiu consular al Romaniei, solicitand eliberarea unei adeverinte in acest sens;
• sa informeze de indata ce este posibil cea mai apropiata reprezentanta diplomatica sau oficiu consular al Romaniei, in cazul aparitiei unei situatii obiective de natura sa intrerupa calatoria, sa schimbe ruta, sa depaseasca durata calatoriei indicate de parinti sau de reprezentantul legal;
• in cazul in care nu este posibila incredintarea minorului persoanei prevazute in declaratie, sa anunte imediat cea mai apropiata reprezentanta diplomatica sau oficiu consular al Romaniei, in vederea reunificarii familiale a minorului sau, dupa caz, sa se reintoarca in Romania cu acesta.
Minorul care calatoreste in strainatate insotit de cel putin unul dintre parinti sau de reprezentantul sau legal nu poate fi incredintat de catre acesta unei persoane de pe teritoriul altui stat, atunci cand fata de minor s-a dispus masura educativa a libertatii supravegheate, in conditiile legii penale.
Politistii de frontiera vor intrerupe calatoria minorului, chiar daca sunt indeplinite conditiile mentionate anterior, in urmatoarele situatii:
• a) insotitorul este cetatean strain si nu face dovada faptului ca are dreptul sa se reintoarca in Romania, desi in declaratia parintilor sau, dupa caz, a reprezentantului legal se mentioneaza ca minorul se va reintoarce impreuna cu acelasi insotitor;
• b) insotitorul a savarsit anterior una dintre infractiunile urmatoare, cu exceptia cazului in care a fost reabilitat pentru aceasta infractiune:
o 1. omor, omor calificat, omor deosebit de grav;
o 2. infractiuni privitoare la viata sexuala;
o 3. cersetorie;
o 4. lipsire de libertate in mod ilegal;
o 5. sclavie;
o 6. prostitutie;
o 7. proxenetism;
o 8. infractiuni privind traficul de droguri sau precursori;
o 9. infractiuni privind traficul de persoane si infractiuni in legatura cu traficul de persoane;
o 10. trafic de migranti;
o 11. trafic de tesuturi sau organe umane;
o 12. infractiuni de terorism;
• c) insotitorul este cetatean strain si paraseste teritoriul Romaniei ca urmare a unei decizii de indepartare de pe teritoriul Romaniei, dispusa in conditiile legii, cu exceptia cazului in care este parinte al minorului si exista acordul celuilalt parinte;
• d) insotitorului sau minorului i-a fost limitat, in conditiile prezentei legi, exercitiul dreptului la libera circulatie in strainatate pentru statul de destinatie ori pentru un stat care urmeaza sa fie tranzitat, in perioada in care urmeaza sa calatoreasca impreuna;
• e) insotitorul nu este persoana careia i-a fost incredintata de catre instanta supravegherea minorului, atunci cand fata de acesta s-a dispus masura educativa a libertatii supravegheate, in conditiile legii penale;
• f) minorul refuza sa iasa din tara, daca a implinit varsta de 14 ani.
Politia de Frontiera Romana permite iesirea din Romania a minorilor, fara prezentarea declaratiei, in urmatoarele situatii:
• a) in cazul in care insotitorul argumenteaza necesitatea calatoriei in strainatate prin faptul ca minorul urmeaza sa beneficieze de un tratament medical care nu este posibil pe teritoriul Romaniei si fara de care viata sau sanatatea ii este pusa in mod grav in pericol, cu conditia sa prezinte documente doveditoare in acest sens, emise sau avizate de autoritatile medicale romane, din care sa rezulte perioada si statul sau statele in care urmeaza sa se acorde tratamentul medical respectiv, chiar daca nu exista acordul ambilor parinti, al celuilalt parinte, al parintelui supravietuitor sau al reprezentantului legal;
• b) in cazul in care insotitorul face dovada ca minorul se deplaseaza pentru studii sau concursuri oficiale, prin prezentarea unor documente corespunzatoare, din care sa rezulte perioada si statul sau statele in care se vor desfasura aceste studii sau concursuri, chiar daca exista acordul doar al unuia dintre parinti.
In situatia in care politistii de frontiera constata ca nu sunt indeplinite conditiile prevazute de Legea 248/2005 pentru ca minorul sa iasa din Romania, vor intrerupe calatoria acestuia.
Daca minorul nu este insotit de cel putin unul dintre parinti si nu sunt indeplinite conditiile mentionate mai sus, se informeaza acestia, punandu-le in vedere sa il preia de indata ce este posibil.
In cazul in care nu este posibila informarea parintilor, politistii de frontiera anunta Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, care initiaza procedura aplicabila minorilor neinsotiti, potrivit legii.